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董建華已被架空

去年七一大遊行,對香港政治生態造成的影響,逐步浮現。過去半年,董建華在政治上有如被中央架空了,在諸多的問題上,只聽到中央官員、本地左派政團和人士的言論,和對諸多政治問題指手畫腳,而泛民主派則努力為其九月立法會選舉協調部署,並且就中央官員各式各樣的言論作出回應或反駁。

總括而言,由於董建華被架空了,其特首之位,已變成有名無實,而特區政府,現在已變成一個「有管治、無政治」的政府,中央政府在政制改革上扮演主導地位,特區政府只能夠仰其鼻息,按中央政府的要求和指點行事。而政務司司長曾蔭權領導下的政制發展專責小組,估計亦無從發揮甚麼主導作用,即使現正大事宣傳,為的是聽取社會各界的意見,廣納民意,但市民早已認定,這個三人小組只是一個工作小組,兼且在中央泰山壓頂的形勢下,市民亦不認為發表意見,會產生任何作用。

市民對香港政制發展,勢將表現冷淡,是源於對政制開放的心已死。昔日英國人治理香港,採用懷柔而不高壓政策,但中央對香港,在政制上卻施以高壓手段,這種手段的目的,是要令香港人「死心」。

中央政府在政制上採高壓手段,成效如何,九月的立法會選舉便有答案。

政府的財政擔子

熱哄哄的樓市和股市近日漸趨平淡,正好給市民們冷靜思考一下自己的財務狀況。雖然港人向以冒險見稱,但成功創業、守業者估計不足十分之一,因此九成九的人都是「打工仔」。打工仔致富艱難,追求生活安穩,兼且老有所養,這夢看來相當簡單,但很難圓。

普羅大眾一直誤以為擁有房產可以令他們致富或退休安享晚年,卻沒有計算所謂「富裕」、所謂「退休」需多少財產。不少人說過,夫妻二人在六十歲退休,要過着悠閒自在的生活,要有七百萬元,另加一層無負債的自住物業,七百萬元是用作二人三十年,每月約二萬元的開支。今日而言,二萬元給兩位六十歲的老人生活,是綽綽有餘,但在十年以後,則肯定不夠,因此結論只有一個,現在還未退休的人,要在退休時儲蓄多過七百萬元,才可以安逸地過退休生活。

以上所說,不是恫嚇讀者將來不可能會有安逸的退休生活,有沒有安逸的退休生活確實因人而異,看自己有否努力,會否成功,但成功的畢竟永遠都是少數。如果無把握成功,便只好將自己的目標降低。

但對政府而言,市民無法過上安穩的退休生活,對公共財政將造成極大的壓力,退休的人不可以靠自己的儲蓄或收入生活,便只可以靠政府供養。特區政府在籌劃特區的將來時,似乎還未有顧及這一點。

香港難有民主

普羅市民希望香港的政制變得更加開放、特區政府更加開明,是相當明顯的事實;市民希望在毋須中央的參與之下,香港能變得更加好。但人大釋法,卻與這種願望背道而馳。「港人治港」的引人入勝之處,在於港人可以當家作主,用自己的力量,令香港變得更加好。人大釋法等於告訴香港市民,倘若一些在香港發生的事情,與中央的想法不同時,便會受到干預,亦即是說,「港人治港」是中央規範之下或定義之下的「港人治港」,不是由港人來自主的「港人治港」。

一國兩制無疑是一項歷史創舉,在一個一黨專政、沒有民主制度的中國國土上,香港怎樣可以發展成為一個民主自由的地方,變成了一個莫大的考驗。「一國兩制」和「港人治港」已實行了逾六年,人大釋法將香港的政制敲定,亦同時替中央和香港之間的關係給予具體的詮釋,這亦等於替「一國兩制」和「港人治港」定下框框,香港今後在政制開放上的發展空間,肯定很窄。

中央對選舉和民主制度的理解,與港人想法格格不入。對中央而言,甚麼樣的制度或方式並不重要,最重要的是要找出他們「信任」的人。

很明顯,民主選舉與中央意旨是很難共存的,民主選舉確實不一定會選出中央喜歡的人,除非中央完全放手給港人,否則香港的政制很難成功走向民主。

人大釋法非港之福

中央政府希望透過人大釋法,敲定香港政制的爭論。泛民主派的余若薇在電視節目中,質問民建聯的譚耀宗是否支持零七年普選,譚表示支持,但仍要按《基本法》行事。因此,若人大釋法否決了零七年普選,繼而表明政改必須由中央決定,亦即等於香港內部日後毋須就政制發展再作議論,要對政制改革「死了條心」。

電視武俠劇集中說武當弟子是「明知不可為而為之」。香港政制發展若由中央決定,今後普選特首或立法會全面直選,也就變成「不可為」。但廣大市民畢竟只是平民百姓,沒有武當弟子「明知不可為而為之」的本領,將政改議題收歸中央,等於打擊市民參與政改討論的熱情。市民多年來對特區政府和左派政團或人士已不表信任,人大釋法等於將中央拖落水,將三者一同放在與市民對立的位置。

若香港的政制發展空間過小,令普羅大眾的參政意欲得不到發揮,特區政府在施政上,必然面對諸多的阻撓和不合作,而只有那些既是站在特區政府同一立場,兼且因此在政治和經濟上分享到一定利益的集團或人士,會變成特區政府的唯一支持者,而這等組織和人士,便只有親中央政府的政團和個人,亦包括商賈權貴,如此的政治、經濟結構,肯定會令民怨加深,亦容易造成對抗。所以說,人大釋法非港人之福。

人大釋法令人沮喪

中央政府突然決定透過人大主動釋法,平息香港政制發展的爭論。不用懷疑,釋法旨在議決香港在零七和零八年立法會和行政長官沒有全面普選和直選,而香港的政制發展必須要由中央決定。也就是說,香港今後的政制改革,只能仰中央的鼻息。

人大就港政制釋法之舉,勢將港人與中央的關係置於剃刀邊緣,港人要在政制開放上尋找空間,可能最終變成與中央政府對着幹,令港人與中央在政改上尋求對話,如履薄冰。

由於香港是個意見多元的社會,市民對政改有何意見,最有效的方法便是直接地表達,表達的方法可以是個人,亦可以透過能代表自己或被自己信任的政團或組織。但太多的政團或個人的意見,沒有官方接受的渠道,讓他們可以有效地表達意見。

泛民主派與中央缺乏對話途徑,而存有對話途徑的民建聯和其他親中政團,卻不能夠充分代表或反映港人的意見,而民建聯等政團,亦不被這類市民所信任。結果,中央在香港政制發展上只會出現「偏聽」的局面,無法充分地知悉港人的意見。

政改之爭發展至人大釋法是香港的不幸,因為這樣會在市民中間形成一股不滿、無奈及沮喪,甚至是仇視或反抗的情緒。一國兩制發展得如此這般,令人沮喪。

保釣情懷一觸即發

內地的愛國熱情高漲,形勢看來一發不可收拾。內地大型的入門網站,已經因為七名保釣勇士成功登島和被日本政府扣禁,而引發空前的討論和關注。

祖國一直注重對年輕人的愛國教育,愛國變成年輕新一代的必然道理。過往人民生活艱苦,各人為前途、為生活而奔馳,但保釣所引發的愛國熱忱,其勢必定會因為國家走向富強,而變得四處蔓延。

釣魚台對中央政府政治含義之大,在於它是中國的國土。由於領土的完整,是中央政府不能妥協的一個原則,中央政府示弱,則會令台獨和藏獨分子變本加厲,並得以窺探到中央政府的虛實。

從大局着眼,中央寧願不讓釣魚台變成一個要關注的事情,因為這是一個可暫時擱置在旁的事。但當人民走到島上被外國人擄走,則變成一個退無可退的局面。民間對保釣的熱忱,除了是伴隨着國家走向富強而來外,還因釣魚台可勾起國民想起抗日和國家當年慘遭欺凌的歷史,保釣魚台是個恰當到不得了的愛國理由。

對中央政府來說,保釣實際上亦是一個很好的政治資源,它可以用來反台獨和反藏獨,亦可以制衡美國或任何外國勢力在國家統一議題上說三道四。因此,從整體形勢判斷,保釣事件勢必一浪一浪地向前推,直至日本政府知難而退為止。

內地愛國情緒冒升

內地七名同胞突破日軍艦艇的攔截,成功登上釣魚台,並在島上插上五星紅旗,宣示釣魚台乃中國國土。日本人一直對釣魚台垂涎,每次有中國人意圖登島,都會出動艦隻來堵截,今次國人成功登陸,日本人則變本加厲,拘捕了登島的七名中國人,日本首相小泉純一郎竟然聲稱,釣魚台是日本領土,而日本外務省又即時傳召中國駐日大使提出所謂「抗議」。

反觀中國政府,則以其一貫的姿態,重申釣魚台是中國固有領土,中日應透過談判解決釣島爭議。其實,釣魚台是中國領土,沒有甚麼「談判」的餘地,說這樣的話,只不過是將事情懸空,等待日後才作討論。

固然,中國現在注重經濟實力的拓展,避免與任何國家有任何不必要的紛爭,但領土完整,並非不必要,實在有必要加以正視。更何況,衣食足,知榮辱。近年中國經濟起飛,外交空前成功,神舟五號載人飛船成功射上太空,國民除了享受到經濟進步所帶來的種種成果之外,還對身為中國人感到莫大的驕傲。這次內地七名同胞登陸釣魚台,顯示內地同胞已將眼光放得更遠。

內地人愛國情緒高漲,從網上他們關注台灣總統選舉可以得知,國人堅決反對台獨,不滿陳水扁的所作所為。固然,這些傾向很受中央政府的意識形態影響,但上釣島宣示主權,則肯定是民間自發,與政府無關。

阿扁陣營處於被動

連宋陣營在總統選舉中雖然敗陣,但以驗票、驗傷、就選舉的公平性提出質疑。從形勢上分析,陳水扁的民進黨陣營,確實處於一個極之被動的處境。

驗票會給連宋陣營一次重新計算票數的機會,因為廢票的數字高達三十多萬,只要不足十分一的廢票變成連宋的票,連宋便會反敗為勝。

從形勢看,即時驗票對扁不利,因為連宋陣營的支持者以人民力量的方式集結在總統府外,如果驗票之後結果不變,可能會發生暴亂,情況分分鐘一發不可收拾,無怪乎陳水扁採拖延政策,因為時間一久,連宋陣營的軍心便會渙散,從而化解暴亂發生的機會。

至於驗傷,亦是件頭痛的事情,即使事件是由阿扁陣營自編自導自演,他們亦勢估不到在選舉獲勝後,會被連宋陣營提出質疑。相反,如果槍擊真有其事,但事情已經發生多日,證據亦不會完整,相信與否,變成了各有各的說法。如今阿扁獲勝,兼且是屬於險勝,結果便更加被人懷疑。阿扁利用槍擊一事來造勢拉票,變成今天事件的禍根。

台灣的總統選舉爭拗,今後無論如何發展,也會令人明白,有選舉也不一定代表有公平,但沒有選舉,便必然是不公平的。希望台灣的選舉可以給香港人有更加多的啟示。

收入不增經濟難好

政府前日公布今年二月份的消費物價指數,較去年同期下降百分之二,較一月份的百分之一點五跌幅為大。過去幾個月,包括董建華在內的特區官員,都揚言香港通縮將逐步收窄,並推斷可能在未來一年消失。

撇開通縮所帶來的種種禍害不說,香港過去數月,所表現出來的經濟狀況,是否真的如高官所言那麼好呢?從招聘反應來看,勞動市場的狀況確實較早前好轉,但不代表這種趨勢真的可以持續。環顧招聘的工種,大多是與產品推廣或銷售有關,打工仔要靠銷售業績來賺取佣金,而底薪頗低,這反映企業拒絕冒險之餘,也只不過是希望以此拓展一下業務,這些計畫只屬「試驗」或「打聽」心態,對市場環境卻不樂觀。

減薪凍薪持續多年,市民的購買力受到削弱,過去半年樓價上升,但消費物價不升反跌,連與樓價息息相關的住宅租金亦處於橫行狀態,足以顯示普羅大眾的經濟環境並未有好的改善。而樓價升、物價跌的現象,反映樓市存在炒賣之餘,還有就是資金缺乏出路,這些實在並不反映香港的經濟有實質的好轉。

市民的收入不增是問題的根源,而可以改善的空間實在不多,因為政府削減資源、省減人手;私人機構則將工序北移,兼且不敢大力投資,在本地勞動力需求停滯甚至下降的情況下,打工仔的薪酬實難增加。

私隱條例的重要的名詞

私隱條例中有幾個十分重要的名詞:

“文件” (document)除包括書面文件外,包括:-

(a) 包含視覺影像以外的資料的紀錄碟、紀錄帶或其他器件,而所包含的資料能夠在有或沒有其他設備的輔助下,從該紀錄碟、紀錄帶或器件重現;及

(b) 包含視覺影像的膠卷、紀錄帶或其他器件,而所包含的影像能夠在有或沒有其他設備的輔助下,從該膠卷、紀錄帶或器件重現;

“個人資料”(personal data)指符合以下說明的任何資料:-

(a) 直接或間接與一名在世的個人有關的;

(b) 從該等資料直接或間接地確定有關的個人的身分是切實可行的;及

(c) 該等資料的存在形式令予以查閱及處理均是切實可行的。

“資料”(data)指在任何文件中資訊的任何陳述(包括意見表達),並包括個人身分標識符;

“資料使用者” (data user),就個人資料而言,指獨自或聯同其他人或與其他人共同控制該等資料的收集、持有、處理或使用的人;

“個人身分標識符” (personal identifier)指:-

(a) 由資料使用者為其作業而編配予一名個人;及

(b) 就該資料使用者而言,能識辨該名個人的身分而不虞混淆,的標識符,但用以識辨該名個人的該人的姓名,則不包括在內;

“資料當事人”(data subject),就個人資料而言,指屬該等資料的當事人的個人。

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