謝連忠律師議事論法網

如何治好香港

零七、零八年雙普選落空，早已是意料中事，但中央政府和本地權貴的處理事情手法，令不少港人驚心動魄。爭取普選的人，被人指摘為連累香港無普選的禍首，甚至日後香港變亂，也與爭普選的人有關。正是「沒有權利，卻有責任」，如此死貓，實在是嚥不下。無普選只不過特區政府有好籌唔識執，因為一個全無威信的政府，怎會得到市民對其政策的支持，當市民不信政府，施政便會舉步維艱，如果靠嚇、靠拉或靠鎖，便會變成野蠻管治，看來，特區政府黔驢技窮，不用陰招、毒招和惡招，真係好難管好香港。*

中央和本地權貴大合奏，一唱一和，從前說商人治港，只在背後，但今日商人治港走到台前。商賈被中央挺到盡，有他們才有香港，有香港才有黎民蒼生，正是天地不仁，以萬物為狗芻，百姓苦矣。

幾年經濟蕭條，造就了大企業的壟斷或優勢，市民不得不天天進貢。是黎民百姓無本事，還是資本家刻薄，不懂賺錢，只可以靠剝削夥計來經營下去，如果黎民百姓連這樣也要感謝他們，實在令人難堪到極。

當百姓生活在惶恐、不安和貧窮之下，加上前途沒有盼望可言，確實很難要求他們乖乖地生活的，一些人或會因恐懼而噤若寒蟬，一些人或會一廂情願地生活下去，或自怨命運如此不濟，但也會有人群起而反抗。

商人治港的日子

全國人大常委否決零七、零八年雙普選，但有意向增加立法會現有的議席數目，惟仍維持分區直選與功能組別的議席比例。分區直選在比例代表制下，對親中陣營有利，因為民主派如何傾力，也無法囊括多數議席，加上親中陣營組織緊密，可進行配票，優勢勝過民主派。至於功能組別，更可替依附者度身訂造，贏得議席有如探囊取物。中央政府倘若成功行此一步，將置民主派於勢孤力弱之下，在議會中無法起到作用。

中央政府透過人大常委釋法一統商界翹楚，商界大展歡顏，紛紛表態支持之餘，還出言恐嚇，例如遊行「唔係好」、遊行等於「玩火」等等。

商界人士有以上言論，深明中央政府惹不得，他們多年來與中央政府打交道，自然「深明箇中道理」。但問題是商界與中央政府打交道，卑躬屈膝下，在政治和經濟上可得到利益，普通市民則不然。

過去幾年，特區政府為求得到商界支持，以公眾利益餵養商人，賤賣土地，富者仍然賺大錢，貧民則叫苦連天。人大常委為香港政制發展敲了喪鐘，繼而將政改的失敗原因歸咎於港人和民主派的「不識時務」，今後香港政治的官商勾結色彩料更加變本加厲，平民百姓，只能夠在權貴的祝福之下生活下去，前路不敢想像，民怨導致失控，只不過是時間上的問題。

不負責任的政府

特區政府今天變成一個終日埋首處理危機的政府，金融風暴、負資產、人口老化、出生率低、中年和青少年人失業、學童自殺、二十三條立法、政制爭拗、傳染病、校園欺凌事件和近日的家庭暴力，其實，還可以數出更多。

以上各樣危機可分類為政治、民生和社會，在政治事件上，特區政府可以將問題推到英國佬和民主派身上，但失業、自殺和暴力，總不能與民主派和英國佬拉上關係。當局對這些非政治性問題的處理，其實足以反映出政府官員的無能，缺乏管治香港的才幹。

港府的政改三人組聲稱香港缺乏政治人才，有政治才能的大多都被政府吸納了。特區政府厚顏無恥，視政府的官僚體系成功吸納了優秀的政治人才，以至未能進入者，便淪為二三等的人。這等說話，只可用狂妄來形容之，如果三人組的說法是事實所在，怎可解釋為何當今的港人治港，竟可以淪落如此慘淡的下場。市民生活艱苦，是自作孽、不怨人，與特區政府的施政沒有關係，特區政府人才濟濟，廣納天下有能之士，兼且有治港才幹，已令一國兩制成功。簡而言之，特區政府和她的官員沒有錯，錯在市民。

以上所述，並非子虛烏有，誇張失實。說實在，這個政府，只可以用「不負責任」四個字來形容。

如何管治香港？

特首董建華以極速向人大常委會提交了本港的政改進程報告。當中最受輿論注目的，是報告替香港政改設置九大關卡，總共是四個「必須」、三個「不能」和兩個「須」。報告設下九大關，沒有說香港不能普選，因為普選乃《基本法》所訂，沒可能說香港不能普選，但報告毋須有此立論，因為拖延民主，便等如沒有民主，拖延已經足夠。設置九大關的目的，旨在拖延，即使無明言零七、零八年無普選，目的已達，毋須擺明車馬。

特首向人大常委會所提報告，手法笨拙，連「做樣」的交流諮詢也懶得做，可能董已明白，諮詢也會被指「假諮詢」，既是免不了給人鬧，倒不如不諮詢。此外，報告建議零七、零八年的特首及立法會產生辦法可作修改，而不說應怎樣修改。產生辦法可以修改，人大常委會早有定論，何須多言，市民想知道的，是零七、零八年的特首和立法會產生辦法會否修改和如何修改。

董特首所提報告，試圖將港人玩弄於股掌之間，視市民為「傻仔」一般，董建華不能取信於中央，更不能取信於民，人無信不立，更何況是一地之首？

在釋法和政改議題上，市民已確認特區政府不可信，釋法亦正在蠶食港人對中央的信任，中央官員又與港人思想和生活習慣各異，今後香港如何管治，難題實在頗多。

官員須正視反對聲音

特區政府的中央政策組委託專業研究機構就「四一一」反釋法遊行進行統計，指遊行人數僅七千六百人。主辦機構民陣早前指出則為二萬，而警方則指一萬。

特區政府官員不敢面對市民在釋法一事上的怒火，找個所謂專業研究機構在街上點點人數，得出一個連屬於「自己友」的警方都不同的數字，實在可笑。警方和中央政策組同屬政府機關，竟在數字上相差百分之三十，這個誤差毫不科學，兩個機關實有責任召開新聞發布會，向公眾作全面解釋數字上「誤差」的原因。

對遊行組織者而言，抗議人大釋法是他們的原則，即使只有七人，他們都會組織起來。但對官員來說，人數反而重要，因為將二萬低估成七千，會造成對應措施上的失誤，等如說七千人上街是「無料到」可以不理。相反，官員們視二萬人為事實，則不會錯估政治形勢。

錯估或低估人民反對力量是極危險，特區官員至今尚未忘記去年低估七一的遊行人數，連組織者民陣也始料不及。結果引發行政會議成員田北俊辭職、中央政府直接插手港務、民建聯在區會選舉中敗陣和黨魁曾鈺成辭去主席一職，這是大的風波，小的風波更不計其數。

特區政府夜行人吹口哨，但最新一次的民望評分，顯示他們的民望普遍下跌。看來，人大釋法勢將帶給特區政府另一次翻天覆地的管治信心危機。

政府製造倫常慘案

理工大學一名二十九歲助教，疑因大學面臨政府削資影響，擔心不獲續約而憂心忡忡，日前跳樓身亡。此外，元朗天水圍天三死一重傷倫常慘案中，一對無辜六歲孖女死於刀下，妻子據稱被傷重丈夫虐待，丈夫失業多時，家人靠綜援餬口，事件令人震驚。

筆者很早已痛陳經濟困難和失業所產生的禍害。而貧賤夫妻百事哀，家庭經濟拮据，自然不安寧。雖然，也有人生活貧困，卻生活得快樂，但這只屬特殊例子。

自殺個案可說天天都有，倫常慘案就久不久便發生一次，將生命糟蹋至此，很明顯，這是特區政府無能治港造成的禍害。近年香港經濟不景氣，早已令不少家庭墮進貧窮行列。像元朗一帶的新市鎮，人口多但商業活動不足，不少人每天要乘車來往其他各區的工作地點，每月交通費過千，二人工作則每月二千，但工資每人只得七八千元，不但辛苦，工資還被高昂的交通費吞食。結果，有市民寧願不外出工作，選擇以綜援度日。

這種現象，實不限於元朗，大嶼山的東涌將來很有可能也會這樣，與市區距離遠，交通費自然會高。而據聞東涌的社區設施也會減少興建，特區政府的規劃，不顧及全面的問題，市民有居住需要，便找個地方起樓，然後給他們居住，便等於將事情解決，這樣施政，市民豈可安居樂業？

收買學生聲音

教育統籌局常任秘書長羅范椒芬說，學生是特區政府之下最大得益者，全港近一百萬學生，最無資格批評特首。作為香港教育政策的制訂人，存在這樣「封建」和「家長」的心態，香港教育要搞得好，難乎其難，亦無怪乎今日的莘莘學子，令人感到有被荒廢的感覺。

秘書長的看法很直接，學生受了恩惠，得到「着數」，便要乖乖地「收聲」。不錯，自九七回歸以來，特區政府聲望一天不如一天，以「利益」和「着數」換取支持者的支持，可惜順得哥情失嫂意，要令商人和擦鞋仔開心，自然苦了普羅大眾，但靠「着數」換得支持，還是無辦法中的辦法，否則眾叛親離，連一點的支持也沒有。

將秘書長說話說成「封建」和「家長」，原因是秘書長竟視教育開支為董建華的開支，特區政府是屬於董建華的，即所謂「沒有董建華，便沒有學生」，好像說成沒有董建華，學生便無書讀。秘書長貴為高官，理應知道學生有書讀，不是董的個人意志使然，沒有董建華，也會有另一個人當特首，學生怎會無書讀？更何況，教育經費是市民的血汗錢，市民交稅給政府，是要政府好好地治理好香港，包括要教好下一代。

秘書長向學生進行教誨，根本多餘，學生對特區政府的要求過分嗎？政府施政若妥當，市民豈會不滿？

特區政府的膚淺管治

人大就香港政制進行釋法，特首董建華不但沒有設法阻止其發生，反而事事表現出「支持」和「挺釋法」，再次對港人造成虧欠，特首作為港人的代表或中央和特區之間的橋樑，應該以港人意願和香港利益為重，但從這幾天的表現來看，董建華儼然變成了中央的代言人，從日前發動過百警員在政府總部的強行清場事件來看，董建華亦表現出是一個膽小和懦弱的領導人。

示威和抗議本應就是一件十分平常的事情，在人大釋法的大是大非的問題上，有市民表現不滿，自然而平常，兼且中央之所以要釋法，而鑑於社會上的言論分歧大，各走極端，才以泰山壓頂的姿態進行釋法，示威和抗議既屬平常，便應以平常心來對待，市民們的抗議行為，明知改變不了事實，因此只希望得到當權者的回應和尊重，特區政府倒過來以所謂「合理暴力」的方式，來驅走示威者，實在表現過分。

董建華不與示威者對話，甚至不親手接收學聯的請願信，完全欠缺領袖的風度和應有的作為，試問假使董建華公開地與示威者代表對話和接過請願信，這些看為開明豁達表現，會帶來甚麼負面的政治後果呢？所謂「負面」，只不過是對特區政府和他的支持者中的「鷹派」人士造成不滿，但要平復「鷹派」人士的反應，將較平復示威者的情緒更加容易，兼且更具備政治作用。

董建華已被架空

去年七一大遊行，對香港政治生態造成的影響，逐步浮現。過去半年，董建華在政治上有如被中央架空了，在諸多的問題上，只聽到中央官員、本地左派政團和人士的言論，和對諸多政治問題指手畫腳，而泛民主派則努力為其九月立法會選舉協調部署，並且就中央官員各式各樣的言論作出回應或反駁。

總括而言，由於董建華被架空了，其特首之位，已變成有名無實，而特區政府，現在已變成一個「有管治、無政治」的政府，中央政府在政制改革上扮演主導地位，特區政府只能夠仰其鼻息，按中央政府的要求和指點行事。而政務司司長曾蔭權領導下的政制發展專責小組，估計亦無從發揮甚麼主導作用，即使現正大事宣傳，為的是聽取社會各界的意見，廣納民意，但市民早已認定，這個三人小組只是一個工作小組，兼且在中央泰山壓頂的形勢下，市民亦不認為發表意見，會產生任何作用。

市民對香港政制發展，勢將表現冷淡，是源於對政制開放的心已死。昔日英國人治理香港，採用懷柔而不高壓政策，但中央對香港，在政制上卻施以高壓手段，這種手段的目的，是要令香港人「死心」。

中央政府在政制上採高壓手段，成效如何，九月的立法會選舉便有答案。

孫明揚信口開河

發展商或將嶄新的紅灣半島七幢住宅樓宇全部拆卸重建，變得更加有利可圖，政府賤賣程度，可想而知。而房屋及規劃地政局局長孫明揚稱，公眾不會支持拆卸紅灣半島，擺明信口開河。第一，地產發展商是商人，講得難聽一點，商人唯利是圖，政府不是奉行「小政府、大市場」的自由經濟哲學嗎？

其二是發展商拆樓重建的說法才傳出一天，孫明揚是神仙嗎？這樣便得知公眾不會支持拆樓重建。在賤賣土地一事上，公眾也不支持，又不見得孫明揚聽話聽教，如此為官，只可以用「庸官」來形容。筆者不喜歡發展商的所作所為，但香港有經商的自由，事件的始作俑者是政府，若非有利可圖，發展商豈會如此做事。

至於環保團體擔憂會因此增添二十萬噸廢料，耗二千萬公帑，則是另一個問題，即特區政府的環保政策。特區政府談環保，貽笑大方，多年的環保政策，有等於無，地產商不斷製造建築廢料，卻要納稅人來付錢處理，財政司司長說他喜歡「用者自付」的車牌，但說到底，用者也有不同的用者，勞苦大眾的醫療福利和教育，便要「用者自付」。

紅灣半島一事，充分暴露了特區政府治港無方，這事件只是其中之一。一句話，這是管治上的失誤，無藥可救之餘，還會陸續有來。