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私隱條例的六個原則

私隱條例訂下的六個保障個人資料的私隱原則，實際上是法律，違反原則即屬觸犯法律。觸犯有關的法律產生兩種後果，其一是刑事，個人資料私隱專員可以向犯事者發其履行通知(enforcement notice)，在履行通知期限屆滿而仍未有按要求辦事，私隱專員便可以向資料使用者(data user)提出檢控，專員的檢控屬於刑事性質，資料使用者經定罪，罰款的最高額是五萬元，監禁則最高兩年。

以下是該六個保障個人資料的私隱原則的簡單敘述：-

第1原則
收集資料的目的及方式訂明須以合法及公平的方式收集個人資料，以及列明資料使用者在向資料當事人收集個人資料時，應向該當事人提供的資料 。

第2原則
個人資料的準確性及保留期間訂明所保存的個人資料必須是準確和最新的資料，而保存期間不得超過實際需要。

第3原則
個人資料的使用訂明除非獲得資料當事人同意，否則個人資料只可用於在收集資料時所述明的用途或與其直接有關的用途。

第4原則
個人資料的保安訂明須採取適當保安措施保障個人資料﹝包括其存在形式令查閱或處理並非切實可行的資料﹞。

第5原則
資訊須在一般情況下可提供訂明資料使用者須公開所持有的個人資料類別，以及該等個人資料所作的主要用途。

第6原則
查閱個人資料訂明資料當事人有權查閱及改正其個人資料。

明年也是多變

聖誕假放完了，商店老闆和酒樓食肆老細都認為高價的消費品，問津的人比九七前少，中價和低價的貨品及消費，則大受歡迎，甚至有「做唔切」的情況。市民最艱苦的日子雖然已成過去，但市民飽經六年經濟不景氣之苦，信心還未恢復，這點可以理解。

零三年的香港多變，董建華聲望屢創新低、問責局長下台、七一大遊行和區選中保皇黨大挫，改變了香港的政治生態。在經濟方面，百業蕭條，政府財赤已到嚴峻的地步，加上沙士打擊，港人簡直是苦不堪言。

幸好第三季股市和樓市都轉好了，零售和飲食被內地個人遊人士帶旺，否則零三年實在慘不忍睹。展望零四年，市民也只能謹慎地面對。零四年承接零三年，因此亦會多變，較明顯的是CEPA所帶來的種種經貿改變。中港兩地的貨流、資金流和人才流，也會因更加緊密和便利的緣故，而產生變動，變好或變壞，則視乎香港人如何處理。

港的專業人才前往內地執業，看來已成大勢，除了給港人多些機會外，還可透過互相了解加深各自的認同和接納。在變動和交往的過程中，香港有優越的制度、成熟的人才和完善的基建，這些「軟件」和「硬件」，都是香港的重大資產，是經過半世紀的努力而慢慢建立起來的。內地城市要追上香港，相信也要花同樣時間。但香港亦須不斷進步，只要我們不停地努力，香港的地位便可永遠保存。

CEPA令中港更緊密

據地產代理調查顯示，今年下半年與上年同期比較，港人在內地置業宗數上升百分之十四。自從內地門戶大開，港人北上公幹、投資者眾，港人在內地置業需求因而增加，加上樂於到內地過退休生活的大有人在，這實在是大勢所趨。

本港與內地的更緊密經貿安排（CEPA）將於下月一日開始實施，受惠的十八個服務行業將各自尋找內地投資和發展機會。財政司司長唐英年還繼續與內地部門磋商，力求降低港人在內地拓展專業服務的門檻。固然，本港人士前往內地，等如搶內地專業人士的飯碗，但內地專業處於未成熟的發展時期，各樣服務有如百廢待興，有本港專業人士給予合作甚至形成競爭局面，確會令內地的專業服務發展得更加成熟。

內地專業，如法律、會計、建築、工程和醫療等各類歷史悠久的範疇，即是內地經濟的「軟件」部分，這部分的「軟件」將用來促進制度這個「軟件」的發展。經濟發展的評論人士，一致認為內地工商業有「硬件」而無「軟件」，因此， CEPA和加入世貿所帶來的各種轉變，勢將促進內地工商業「軟件」方面的發展。

內地人多地廣，對工商業提供了一個低成本的投資環境，內地人口多，國家無可避免地必須致力維持經濟上有持續而高的增長，否則難令十三億人民安居樂業。而香港具有較其他任何地區或國家少有的優勢，如何發揮這種優勢，便看來年的日子了。

未來仍須謹慎理財

近日讀者若有到過如銅鑼灣或旺角的一些旺區，一定會發現市面的氣氛實在改變了，市民購物的情緒比幾個月前，實在有明顯的不同。固然，這是因為聖誕節將臨，市民的心情好了，節日氣氛濃厚，買東西也會鬆手些。

然而，失業率明顯下降，繼而一部分打工仔預期會有雙糧或年尾花紅，這說明市民銀包的錢確實多了。政府官員唱好，數字也顯示香港已從沙士疫症時期恢復過來，一些人在股市和地產市場有所收穫。

在年尾之時出現情緒上和實質上的好轉，是一件極好的事情，因為一年之計在於春，到了下月，正是二零零四年之始，農曆新年之始，市民將可以在歡樂聲中度過。與親朋戚友談起過去，有不少人深感唏噓，原因是過去的日子實在十分難過，因為失業的數字持續高企，公司的盈利存在隱憂，以致打工仔的收入和職業都受到影響。但今時今日，香港最惡劣的環境，看來將成為過去。

在未來的日子，我認為市民仍然要以謹慎的態度處理個人的財政和投資，不應作太大的冒險，因為過去六年的不景氣，已令不少人有如浪費了不少的光陰，如果在未來歲月未能好好地處理自己的財政和資產，再有所謂「翻身」機會，實在極之困難。

我們不應該看見近月股市和地產的好景，就放膽投資甚至投機。投資和消費，必須量力而為，量入為出。

應清楚交代抗疫失誤

香港大學微生物系副授何良在立法會委員會就沙士調查的作供，已徹底地證明生署前署長陳馮富珍和生福利及食物局局長楊永強失職。陳馮富珍在疫情消退後被世聘請作為職員，楊永強則在一片倒楊聲中，仍然佔福局局長一職。由於沙士是人命關天的病毒，這兩位高官，實有責任將整件事情和盤托出，即使是斷送個人前途，亦須如此，否則難以對得起天地良心。

記得在一次立法會的答問會上，楊永強被立法會議員提到「失職」一詞，他立即表現得極之憤怒。事後看來，當時他對自己的決策行為早有結論，是明知自己已經失職，只不過希望假以時日，可以瞞天過海而已。他的憤怒表現，是因被議員擊中了致命的弱點。

在沙士爆發期間，本欄已多次指出生當局錯過了及早制止疫情擴散的時機，我不是醫生或專家，但在當其時，早已接到不少醫生直指楊永強和生當局不是的指摘。如今看來，從專家的角度看，楊和生當局失策，已有定論，也就是說，楊永強沒有盡生專家和問責官員的責任，這便是失職。

楊若要作補救，第一是親口將整件事一五一十地向公眾交代，並承認錯誤，還公眾和沙士受害人一個公道，亦對日後的防疫工作起參照和經驗的作用。其次是楊必須辭職並受到行政長官的譴責，這樣才是問責制度的必要表現。

最壞的日子已成過去

最新季度的失業率是百分之七點五，較八至十月的百分之八有顯著的回落，並且是連續第三季度下跌。失業數字與破產數字相對應，愈是多人失業，便會愈多人破產。因此，在過去四個月，破產的數字持續處於低位，可以肯定地講，打工仔的最壞日子已成過去，展望未來一年，應該會比過去一、兩年更好。

經歷了金融風暴及之後的六年苦日子，對很多人來說，特別是在物業和股票「」重貨的人，可謂往事不堪回首。即使是中產的「小乖乖」，買樓自住加上在股票市場購買實股投資，損失數以百萬計，不足為奇。

物業投資上所帶來的創傷，已令中產人士心灰意冷。飽受金融風暴煎熬的人，大多是四十至五十歲那群人，過去六年，算得上是他們生命中的黃金歲月，理論上他們應該正在按部就班地建立自己的事業，為子女的未來和夫妻的安穩日子而奮鬥。過去六年，應該是他們積聚財富的日子，可惜，情況剛剛與此相反，不但不能積聚財富，反而是連年失利，損失慘重。近月樓價上升和股市轉旺，不足以彌補他們過去六年的損失。

對於一個四十五至五十歲的中產人士來講，這個時候，正好用來計畫未來，但年已半百，要「搏殺」和冒險，確有極大的困難，即使還有一定資產，仍擔心又不能成功保本。中產人士的痛苦，實不足為外人道。我個人認為，五十歲仍然不是老，未來日子若以穩中求勝方式面對，收穫還是有的。

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